学生会
学生会工作改革实施方案
发布人:朱熠      发布时间:2019-10-15

湖南化工职业技术学院

学生会工作改革实施方案

为全面贯彻落实中央党的群团工作会议、省委党的群团工作会议、全国和湖南省高校思想政治工作会议重要精神,严格落实《学联学生会组织改革方案》和《共青团湖南省委改革实施方案》要求,结合学校实际,提出如下实施方案。

一、指导思想

全面学习宣传贯彻党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标,在党的领导和团的指导下,坚持立德树人,紧扣时代主题,突出问题导向,创新体制机制,强化学联学生会组织自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的职能,激发动力、提升活力、增强吸引力和凝聚力,使学生会组织更好地代表和服务广大同学,更好地团结和凝聚广大同学听党话、跟党走,为学校“建卓越,争一流,创特高”目标贡献青春智慧和力量。

二、目标任务

加强和改进我校学生会工作,构建“职能更加明确、代表性更加广泛、作风更加严实、工作更加高效”四维工作格局,让学校学生会组织的政治性、先进性和群众性得到显著增强。  

1、职能更加明确通过改革,积极争取学校党组织和团组织的支持,使学校学生会组织地位得到加强,工作自主性、规范性增强,联系、代表、服务同学和维护同学权益的职能作用发挥更加充分,在参与学校治理中的作用显著提升。

2、代表性更广泛通过改革,进一步扩大学生会组织的代表性,规范代表大会代表名额分配比例和产生方式,重点扩大普通学生代表的比例,真正选出品学兼优的学生代表、学生干部;建立学生代表、学生干部直接联系同学、听取意见的制度。

3、作风更加严实通过改革,进一步规范学生会组织领导机构的产生方式;规范学生会干部选拔标准、评价机制,建立健全学生干部退出机制;不断强化学生干部的群众意识、责任意识、奉献意识,更好推进学生干部转变作风,坚决抵制和克服脱离广大同学的倾向,以实际行动做好广大同学的表率,赢得广大同学的信赖。

4、工作更加高效通过改革,进一步明确学校团学工作的组织格局,理顺学校学生会与其他学生组织的关系;规范健全各级学生会组织的机构设置,减少层次、提升效能,充分发挥互联网作用,构建扁平高效的组织体系,避免“行政化”倾向;推动各级学生会组织进一步加强工作联动,推动各级学生会组织进一步完善广大同学参与、监督和评议的体制机制,努力建设服务型、学习型、创新型学生会组织,使引领和服务广大同学的水平和能力得到显著提升。

三、主要措施

(一)全面加强党的领导,把准政治方向

1、坚持党的领导,把准方向不动摇

坚持完善党领导下、团指导下的各级学联组织体系。学生会组织要坚持在党的领导、团的指导下,依照国家的法律、法规和本组织的章程开展工作,充分发挥作为党和学校联系同学的桥梁纽带作用,服务同学成长成才,增进各族同学团结,发展同各学院学生和学生组织的友谊与合作。建立健全“学校、院系、班级”三级学联组织基本格局,加强上级学联对下级学联的统筹指导。

2、加强和改进思想政治引领

深入学习贯彻党的十九大精神,持续推进爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义理想信念教育,深化“四进四信”等主题教育活动。坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年学生、教育青年学生,让广大青年学生坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,矢志不渝听党话,坚定不移跟党走。深入开展“我的中国梦” 等主题教育活动,引导广大同学自觉把个人的理想追求融入到实现中国梦的湖南篇章中,踊跃投身加快建设富饶美丽幸福新湖南的生动实践中。坚持以理想信念教育为核心,实施“青年马克思主义者培养工程”,创新高校大学生思想政治引领方式,注重线上培训与线下教育相结合,深化拓展青马工程课程体系,进一步开展好“湖南青马在线”网络教育培训,扩大“青马工程”在全校大学生中的覆盖面。加强“青马工程”培养成果运用,鼓励推荐一批信念坚定、富有理想、品学兼优、勇于实践、敢于创新的优秀大学生骨干到基层一线工作,跟踪考察后择优纳入组织部门人才培养体系。开展培育和践行社会主义核心价值观活动,引导广大同学勤学、修德、明辨、笃实,旗帜鲜明地弘扬主旋律、传递正能量,争做“有理想、有追求,有担当、有作为,有品质、有修养”的大学生。充分利用湖南独特的红色资源,讲好毛主席等老一辈革命家的故事,让革命传统融入青年学生的灵魂,引领广大青年学生不忘初心,走好新长征路。以青年学生喜闻乐见的方式,开展好中国共产党史、中华人民共和国史、中国人民解放军史、改革开放史和社会主义发展史学习教育活动,引导广大同学自觉弘扬革命文化、社会主义先进文化和湖湘优秀传统文化。强化社会实践育人,组织广大同学深入基层一线,在实践中了解体验校情民情,坚定理想信念。各级学生会组织要加强对广大同学思想动态的关注,及时分析研判,切实提高思想政治引领工作的针对性实效性。

3、构建党领导下的“一心双环”团学组织格局

明晰学生会组织基本定位和职能。一是巩固和完善党领导下的“一心双环”团学组织格局,学生会组织是党领导下、团指导下的广大同学自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的主要学生组织,各级学生会组织要配合团组织加强对学生社团的引导、管理和服务,校级学生会组织须明确1名主席团成员负责学校学生社团工作,已设立校级学生社团联合会的,其主要负责人须由校级学生会组织负责学生社团工作的同学兼任;二是推动学校将学生会组织的定位职能和学生代表大会的功能作用写入学校章程。制订学生会章程,制订学生会组织工作指导规范;三是强化学生会组织职责,聚焦广大同学精神成长、学习生活、成才发展、权益维护等需求,充分发挥引领同学坚定理想信念、帮助同学全面成长进步、促进同学养成优良学风、服务同学创新创业创优、代表和维护同学正当权益等方面的作用。

工作进度:2018年底完成

(二)全面加强学联学生会组织建设,夯实基础

1、优化学生会组织体系

学生会组织遵循按需设置、合理优化、精简高效的原则,符合学生组织特点,按照扁平化方式改革职能部门设置,减少管理层次,提升管理效能,减少发文、会议等推动工作的形式,杜绝“行政化”倾向。在职能部门分工的基础上实施项目化工作模式。校院两级学生会组织设立主席团,由主席1名、副主席4名,秘书长1名,校级学生会组织的骨干成员原则上不得超过联系服务学生总人数的1%。

完善机构和职能设置。学生会现有9个部门(纪检部、学习部、生活部、宿管部、女生部、外联部、心理部、体育部,权益部)(见图),二级学院学生会参照校团委机构设置、结合同级党组织的工作部署、根据工作实际合理设置和调整机构,重在发挥团组织、引领、服务青年和维护青年合法权益的职责,按照学生的特点和实际情况指导班级开展活动。

2、打造学生会组织三级联动工作格局

深化实施《关于加强和改进高校学生会研究生会建设的指导意见》,切实建立“校级、院级、班级”三级联动的工作格局。明确校学生会对院学生会、院学生会对班委会的指导职责,重点从制度设计、资源整合、活动开展等方面,加强校级学生会组织对院级学生会组织的指导、联系和帮助;建立健全校级学生会组织每年至少1次通过集中会议或书面形式听取全部院级学生会组织工作报告及意见建议的制度;建立完善校级学生会组织对院级学生会组织工作的考核机制,考核结果进行公开,作为评价学校共青团工作的重要依据。

3、改革完善学生代表大会制度

各级学生会组织须定期、规范召开代表大会。其主要任务是:审议学生会组织工作报告;选举产生新一届领导机构;制定及修订组织章程;征求广大同学对学校工作的意见和建议,发挥好桥梁纽带作用。

校级层面,学生代表大会召开周期为一年。大会代表选举应充分考虑到学生分布和代表性,代表名额一般不低于学生会组织所联系学生人数的1%,名额分配要覆盖各个学院、年级及主要社团,其中非校、院级学生会骨干的学生代表一般不低于60%,同时保证人数较少的学院有足够的学生代表出席会议、保证学生代表性别比例基本符合全校学生性别比例、保证少数民族学生和外国留学生群体有相应的代表参加大会。大会代表经班级、院级学生会组织选举产生。

院级层面,原则上全部实行学生代表大会制度,会议召开周期为一年。院级学生会主席团成员、主席人选由学生代表大会选举产生,其他学生会干部的选拔产生也须面向广大同学,保证广大同学的参与机会。学生人数低于400人的学院可召开全体学生大会并选举学生干部。

4完善学生组织的工作督导考评制度

建立院学生会向校学生会述职,探索班委会向院学生会述职的工作制度。出台《湖南化工职业技术学院学生会干部述职考核制度》,进一步完善校学生会对院学生会工作的考核机制,修订有关制度,校学生会每学期通过集中会议或书面形式听取全部院学生会组织工作报告及意见建议,制订学期述职考评与实地打分考评相结合的考核办法。

5、强化对学生社团的引导、管理和服务

各级学生会组织要配合团组织加强对学生社团的引导、管理和服务,校学生会明确1名主席团成员兼任社团联合会主席,负责学校社团工作,统筹全校学生社团的注册、年检、监督、考核等日常工作的开展和管理。学生社团实行校院两级管理,由所挂学院、部门负责的相关社团。完善社团联络与服务中心工作职能,建立健全社团成立、注册、监察等工作机制,对社团会费管理等工作机制进行调研和改革,出台《湖南化工职业技术学院社团管理办法》,积极扶持、打造“社团文化节”等系列品牌社团活动和精品社团。

工作进度:2018年底完成

(三)规范学生干部的选拔与考核

1、建立健全学生干部选拔制度

规范学生干部选拔标准和程序。主要学生干部候选人必须符合政治合格、学习优秀、品德良好、作风过硬、群众基础好等标准,其中校院两级学生会主席团成员、部长、副部长的综合素质排名不得低于前20%,学业素质排名不得低于前50%;选拔应面向广大同学进行,选拔过程公开透明、公平竞争,确保广大同学的知情权、参与权,选拔结果进行公示,接受广大同学监督。

建立健全评价考核制度。主要学生干部名单及联系方式应予以公布;针对学生会组织骨干特别是主要干部,从政治素质、道德品质、知识学习、履职能力、纪律作风等维度设置评价考核指标,广泛吸纳广大同学参与,评价考核意见作为学生干部任免的重要依据;校院两级学生会组织主席团成员每学期要向学生代表和一定比例非校级学生会干部的学生代表述职,接受学生代表和广大同学的评价,考核结果进行公示。

2、推进学生干部退出机制建设

建立健全相应规定和程序,对于无法正常完成学业的、考核不合格的、违法违纪的以及其他无法正常履行职责的学生干部,应按照规定和程序予以劝退、免职或罢免。优化学生骨干培养机制。注重加大对各类优秀学生的吸引和凝聚;健全校、院两级学生干部培训体系,建设完善培训课程,不断提升学生骨干的领导力和履职能力;关心支持学生干部的成长发展,对于同学满意、业绩突出的学生干部,其开展学生工作的表现可作为推荐实习、就业和评优推优的重要参考。

3、加强学生干部作风建设

深化学生干部健康成长教育,围绕思想作风、学习作风、工作作风等方面开展专题培训,不断强化学生干部的宗旨意识、表率作用和严实作风,打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生干部队伍;建立健全学生干部监督约束机制,促进学生干部严格自律,接受广大同学监督,坚决抵制和克服脱离广大同学的倾向;将作风建设列入学生干部选拔、考核、使用等相关工作的评价体系,作为学生干部任免的重要依据。

工作进度:2019年完成

四、 健全学生权益代表和创新工作机制机制

1、健全学生权益代表

进一步提高权益维护工作的主动性、针对性和时效性。优化校学生会大学生权益维护中心工作机制。建立依托网络新媒体平台反映、维护同学合法权益的工作机制;建立调研机制,定期收集同学们最关心的问题,形成报告提交学校党政部门。

落实问题反馈制度,切实推动问题解决。积极推动学校规章制度明确校学生会参与学校民主治理的工作机制,建立学校党政部门落实反馈学生提案的工作制度,回应和解决同学们重大关切问题。进一步把学生积极参与 “校领导接待日”落到实处,按照学校党政要求,在校团委的指导下,做好接待日活动的宣传动员。建立“职能部门交流会”工作机制,搭建学生与职能部门负责人面对面沟通的平台。推动并明确校学生会主要负责人参与学校咨询议事监督机构,参加学校相关会议,合理有序表达同学利益诉求。推动校学生会参与学校在涉及教育教学、后勤管理、学生奖惩等同学关切事务的决策、管理和评价等环节,代表和体现广大同学意志。

2、创新工作机制

广泛吸纳同学共同参与工作,充分发挥基层学生会组织作用。充分运用网络技术和新媒体平台,实现信息扁平化传递,主动引领思想和风尚,弘扬正能量,同时防止网上负面影响。校级学生会组织要建立各项规章制度、工作事务的公开制度。建立广大同学对学生会组织工作的“青年众评”评价机制,从学生知晓度、参与度、满意度等维度评价学生会组织工作,评价结果面向全体同学公开。通过校学生会微信账号等平台,加强直接联系服务同学的力度,增强工作互动性,接受广大同学监督和评议。

工作进度:2019年完成

五、 组织实施

本方案由学校学生会下发,方案落实情况将纳入各二级学院学生会组织的考核内容。校学生会加强宣传引导,及时总结,稳妥有序地推进学生会工作改革。

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